何明仁提出三分军事、七分政治的观点，对中共要抑其所长、击其所短，采取政治绥靖方针，对百姓恩威并施，更加严密地推行隔离政策，严禁群众往山区运送物资，违者杀无赦。国民党军第二次清剿计划全面开始，实行连坐法，残忍杀害给游击队送粮食的百姓。
