高速公路上出现拥堵，郭祥让司机小黄找个出口下了高速，躲避拥堵驶上省道，继续前行。省道两旁的山光秃秃的，显然是采矿造成的破坏。郭祥书记感叹满山都是疮疤。忽然，山上传来闷闷的轰鸣，像是采矿的爆破，随即山体剧烈震动，落石从天而降。郭祥的车躲闪不及，翻到山谷里。郭祥书记和司机小黄身负重伤，曾雁来侥幸只是轻伤。山上的轰鸣是一个叫胡杰的私人矿主私自爆破引起的。本来已经关停多年的铁矿重新开采，造成事故。胡杰灰头
曾雁来到医院看望郭祥，顺便递交了对渤海发展战略提出的意见和看法。但曾雁来的意见引起病中的郭祥很大反感:他希望曾雁来是提“锦上添花”的建议，而不是颠覆性的意见。曾雁来对郭祥书记关于渤海发展的计划产生了质疑，两人对于港区土地的规划产生了分歧，在病房内发生了激烈的争吵。金海东赶往医院看望郭祥，让他安心养病，市里的工作会继续，郭祥表示欣慰，并顺便提到曾雁来的意见，金海东不以为然。郭祥希望金海东对曾雁来的意
张凤山向曾雁来传达了省委考虑让他接任郭祥书记的考虑，并征求他本人的意见。曾雁来感到很突然，尤其考虑到即将和庄琳结婚，或多或少表现出犹豫。张凤山指出曾雁来担任渤海一把手的条件并不是很充分，但也有“三大优势”：专业出身、理论基础和渤海市土生土长。更重要的是，渤海需要一个敢于破冰的干部，摆脱发展的束缚，丢掉包袱，走出困境，重新启航。张书记也提到，他看了郭祥转给他的，由曾雁来撰写的渤海发展意见，认为曾雁来
曾雁来让冉千帆撤走警察，他向两边的工人发表了真诚的讲话，将一次群体事件迅速平息。之后，曾雁来召开会议，提议可否连同矿场和钢厂一起关停。他的提议得到了主管环保的秦建山副市长在内的一半常委的支持，却也遭到了另一半常委的反对。冉千帆没有反对，也没有支持，而是投了弃权票。邵海翁得知曾雁来新官上任的情况汇报，感到渤海市的情形比他想象的要严重。他幕后操纵的企业可能面临的巨大的变局。他决定要主动介入一些事情，约
曾雁来带着吕铮到矿场调查，被矿上的保安关起来。保安向上面汇报情况，金海东听了汇报之后，与冉千帆和几个常委迅速赶往矿场解救曾书记。邵海翁召集几位亲信商议，希望给金海东更大的支持，以确保由金海东和郭祥既定的“以港兴市”计划顺利实施。他们已经看出了曾雁来的某些动向，担心曾雁来别出心裁，另搞一套，在钢厂关停的同时也关停矿场，造成渤海市更大的动荡。
在曾书记的教导下，冉千帆渐渐明白了曾书记所表达的意思和自身在工作当中的不足。他与佟彪进行深刻的探讨，佟彪最后也理解了曾书记的用意，并要求主动公开承认错误。曾雁来独自骑自行车前往钢厂做调查，偶遇钢厂职工田文勇和他的侄女田文君，了解到基层普通工人对关停钢厂的意见，得知他们的担忧，以及自我创业的困难，并意外获知芦潮河和南山湖长年严重污染的情况。冉千帆和邵海翁一起先聊工作上的琐事，冉千帆试探性地向海老打探
冉千帆和佟彪立刻带领队伍到来，正面应对工人闹事这一群体事件。抓住了装扮成工人模样的流氓头子，流氓头子交代他们是受了毛头的指使。同时冉千帆和佟彪也向那些受害的矿上的工人致以真挚的道歉。工人们表示并没有怪罪警察，还向警察干部们报以深深的感谢。曾雁来高度赞扬了冉千帆等人的做法。
曾雁来与黄海龙、邵笑、邓耀北一起，讨论通江达海项目的自身优势。最后三人达成共识，那就是港口的吸引力不在装卸货，在它的配套，在它的全方位服务，甚至在这个城市的便利度。秦建山副市长组织环保、水务、城建、南山社区等部门召开协调会。几个人各执己见，各有各的道理，弄得秦建山很生气。金海东过来后对于几个人的争吵和这种扯皮态度进行了严厉的评判，并下达了死命令和硬性要求。
廖望使用计策借万灵下属的手将玉送给了万灵，金海东发现了玉并质问万灵哪里得到的，万灵谎称是渤海学院的几个小年轻买的便宜货。金海东和曾雁来讨论关停矿场后矿工补偿的事，并对于瀚海集团廖望的收入来源表示怀疑。廖望对于关停矿场还要瀚海集团出钱赔偿矿工的事很气愤，与邵海翁商量，邵海翁给的意见是继续给政府施加压力，并让金海东的父亲金满仓再次游说。
吕铮向曾书记表示，想要留下来一起协助曾书记的工作。金海东与规划局局长一同讨论钢厂片区的规划问题，规划局局长的意见是建设高端商务云集的商业中心，而对于钢厂宿舍区的问题，规划局局长并没有考虑到普通老百姓的生存发展问题，受到了金海东的严厉批评。金海东和曾雁来讨论钢厂片区的规划问题，而曾雁来在支持保护钢厂职工利益的同时，又提出了一个不拆除钢厂片区的新思想，那就是建设一个像北京798那样的文化产业园区，这个
万灵再次建议金海东不要和企业界作对，金海东也和曾雁来商量，最终决定去拜访一下企业家协会会长邵海翁。金海东与邵海翁进行会谈，就对廖望的强硬态度两个人达成了一种共识，希望解除不必要的误会。邵海翁还提出希望曾书记不要以外人的角度带着有色眼镜来看企业界，这一点金海东进行了坚决的否认。 曾雁来与邓耀北进行会谈提出了两件事，第一件事是关于“以港兴市”项目的意见，第二件事是建设工业文化区的思路的可行性。邓耀北在
好不容易抗过雨灾，大雨将息，曾雁来刚想歇口气，却得知南山湖的臭水倒灌到市区，发生疑似疫情的消息。此次疫情的发生区，恰是钢厂和钢厂宿舍所在地，路边、桥下倒灌的富营养棕色湖水还没消失，已经有很多人感染住院。曾雁来和金海东立即分工布置消毒、发药工作，引进干净的饮用水和食物等等防疫措施。防疫工作有条不紊地进行，闻风而至的媒体记者现场采访金市长，金市长习惯性地回避，并为避免负面消息的扩散，想要对媒体报道做相
研究人员已经采集了病人的分泌物和现场发现死掉的老鼠，正在进一步地进行化验研究，而此时病人的病情加重进入ICU。金海东亲自去现场探望病人情况，并对在场闹事的市民当面解释，表示市领导班子的心一直心系人民，政府已经成立应急小组，一有什么事情会第一时间通知大家，希望大家放心。这一行为极大地鼓舞了人心。徐世豪和毛头正在商量如何制造谣言，造成舆论恐慌。
这时候又传来了自来水有问题的谣言，金海东市长为了证明，亲自到钢厂饮用自来水。而这时网上又出现了全市自来水都可能有问题的不实言论，导致了全市市民出现了抢水的情况。幸好政府早有准备，从周边县调来水免费为市民提供。金海东和曾雁来坐在一起反思这件事造成如今这个局面的原因，金海东向曾雁来表示了自己的错误，并表示不管怎样与曾雁来一起扛过这次的困难。省委书记张凤山亲自打电话来问责。
曾雁来走访污水处理厂厂长之后，发现治理污染需要一大笔资金，而财政局则表示并没有资金预算。金海东对此也倍感担忧。在市政府办公大楼中，金海东主持会议，相关官员表示目前五区六县的主要企业、河流的治污均已达标，南山湖的富营养化是积重难返的历史问题，每年也就雨季赶上大雨才会出现倒灌和污染，治理起来相当的困难，并且耗费很大，并不建议投入大量资金去治理。
在曾雁来的诚意感召下，葛总跟从曾雁来从北京来到渤海。曾雁来组织市政、环保、财政、水务等各个部门的一把手开展会议。而葛总却早就去现场各处进行探访。各个部门的人听说了，也都立马赶到了现场。葛总第一时间到现场进行调查，相关部门的人也都赶到了现场，这时候葛总大发雷霆，当着曾书记的面严厉批评指出了他们的问题所在，渤海市的干部们都感到很羞愧，专管水务的刘念军向葛总道了歉。
曾雁来就到期的和即将到期的债务如何处理的问题展开讨论，然而这一次的讨论会却让曾雁来感受到一种前所未有的压力。他似乎理解了同在这种重压之下的金海东，他卖地的无奈。卖地是解决债务危机和确保GDP的一条捷径，虽然在曾雁来看来是“饮鸩止渴”，但除此之外他没有找到更好的办法。吕铮主持召开给港区的发展提意见的会议，邵笑、邓耀北、黄海龙等企业界的人都来参加。最后会议讨论出了港区的定位和港区发展对渤海经济的带动意
曾雁来、金海东、任长明、秦建山副市长以及财政局长、环保、城建、水务等部门的负责人围坐在会议桌周边。就港口发展问题、生态环境问题、钢厂关停后何去何从的问题，还有钢厂和矿场工人的善后问题进行讨论和决策。任长明会后和金海东进行讨论，曾雁来今天讲话提出的这个发展思路，与之前金海东“以港兴市”的思路完全相反。任长明对于曾雁来的政策报以怀疑态度，因为短期内不仅没有财政收入，并且还要不断地往里面砸钱。
曾雁来与邓耀北洽谈大洋集团投资钢厂文化园区的事宜，曾雁来被邓耀北的言行深深打动。两人口头上达成了大洋集团投资的约定。程俊青主持召开渤海钢厂职业技术培训学校筹备会议，为钢厂关闭后工人们的出路问题提出了具体措施，并最终决定成立渤海钢厂职业技术培训学校。会议上工人们的发言都表示着自己对这片土地的不舍，让程俊青深受感动。然而有心结的任长明则依旧对地方债的事担忧。
钢厂的最后一天，工人们有条不紊地进行着工作，每个人神情肃穆地庄严地浇筑着钢铁，完成着他们在炼钢厂的最后一次工作。最后刻着“渤海炼钢厂”几个大字的厂徽浇筑而成，这是工人们对钢厂的热爱。到了钢厂关停那天，每个工人庄重而严肃，金海东向每个钢厂工人致敬并为厂徽揭幕。邓耀北为了债务问题七天七夜没合眼跑到南美，终于解决了问题，拿到了答应给政府的十五亿。吕铮激动地给了邓耀北一个大大的拥抱。
廖望看出邓耀北对杜莎莎有好感，决定从杜莎莎入手，利用美人计让邓耀北上钩。他先是让杜莎莎升职为公司总裁助理兼法务部总监，又答应给她二十万作奖金，让杜莎莎直接去和邓耀北谈判。金海东高兴地告诉曾雁来，关于建设智慧城市的理念在市里反响非常好。从市里来的专家专门过来和曾雁来探讨这个问题，他们就智慧城市和智能城市怎样与城市管理结合提出了很多新的想法。
吕铮询问葛总垃圾分类之后除了焚烧或者掩埋之外，有没有其他的处理方式。葛总予以解答，并提出了循环经济的思想，他提出科技人员应该努力开发经济、有效的技术，使循环经济产品降低成本，政府要确定价格政策等方面解决问题。葛总还举例说明其他城市做法，并答应吕铮找相关人员做技术指导。邓耀北为了企业的发展，在将来面对与多元化文化产业的交集中有所准备，特意让老韩以学生的身份投入到钢厂文化产业园的建设当中。
邓耀北主动找到杜莎莎，对杜莎莎展开了追求。到了大厅有很多人在排队，办证流程繁琐复杂，工作人员也没有耐心，无奈老韩和吕铮只能离开。吕铮找到行政服务中心办公室主任询问，得知营业执照需要前置审批，经营范围内涉及到特殊行业的许可审批权任然在各局委办，不在工商局，没有他们的许可，就不能给出证。吕铮将这一情况上报给曾雁来。曾雁来就办事效率的问题和金海东讨论，最后俩人对简政放权达成了统一意见。
吕铮给曾雁来讲解治污产业链，曾雁来决定借助葛总公司的优势，创立国内首家污染综合治理平台，花巨资引入国际最先进的治污技术，在渤海搭建出方案最全、规划最优、技术最强而且规模最大的治污平台。曾雁来当面感谢葛总，按照葛总的方案，企业拿到源源不断的项目可以发展，政府得到治污效果，税收、就业、环境样样提升。通过开创一个治污产业集群，一个循环经济产业集群，把污染变成资源。
胡杰约邵海翁单独见面，邵海翁派徐世豪和他的手下去解决胡杰，胡杰有所察觉，并没有按时间赴约，反而找到邵海翁公司送了一个破渔网，决定和邵海翁鱼死网破。侯总向邵海翁介绍投资的股份情况，邵海翁没有考虑股份压缩的问题，当即就让侯总答应下来，并许诺侯总事成后给一百万奖励。侯总和曾雁来谈成了投资协议，侯总要大操大办，让所有人都知道亿本金融投资的事，然而曾雁来反感铺张浪费，最后决定就在政府报告厅进行签约仪式，但侯
邵笑接到了冉千帆电话，她告知邵海翁徐世豪被捕入狱，希望邵海翁能自首，邵海翁感到五雷轰顶。徐世豪在狱中心脏病突发身亡，死无对证，冉千帆很无奈，邵海翁稍稍松了一口气，他指派廖望告诉万灵那块玉的真实价格，并以此为要挟，让金海东阻止冉千帆对他的调查追捕。万灵害怕了，他向金海东承认错误。金海东并没有向邵海翁妥协，他把赃物递交给上级，并当面向曾雁来解释一切，承认错误，承担组织对他的惩罚。曾雁来告知金海东胡杰很
金海东和万灵一起散步，两个人都反思总结着自己之前犯的错误，万灵意识到了之前自己思想的狭隘，接受了组织上对她的处罚。金海东也意识到自己之前一味地卖地求发展是错误的行为，他们都对曾雁来的执着和坚持感到钦佩，同时也对建设智慧渤海十分憧憬。一场火灾造成了很大的财产损失，由于交通问题消防队员不能及时赶到，冉千帆受到了金海东的严厉批评，这次事件暴露了交通管理问题和民众的交通意识问题。金海东和曾雁来商议，想要用
任长明、财政局长、尹建平及其团队成员坐在会议桌前，就投资和回报问题进行广泛而深入的讨论。任长明、尹建平、徐总、钱总、吴总等坐在会议桌面前。任长明向各位投资商说明“多网合一”的方案，几位老总都感到动力十足。金海东父亲金满仓听专业人士对智慧农业的讲解，他对未来农业的前景感到不可思议。杜莎莎因为小区装修找到小区经理，小区经理给她讲解智慧社区的思路，杜莎莎深刻体会到了智慧社区建成后生活的方便和舒适。
